Son güncelleme:
01/08/2022

Solidarność Transport Hub (CPK), Polonya

Yerel bir referandumda Baranów sakinleri, 66 kilometrekareden fazla köy ve tarım arazisinde çok modlu bir ulaşım merkezinin inşasına karşı oy kullandılar. Merkezi ulaşım merkezi için planlar arasında bir havaalanı, havaalanı şehri, yol ve demiryolu altyapısı bulunmaktadır.



Bu vaka formu, size kolaylık sağlamak amacıyla Google Translate tarafından desteklenen çeviri yazılımı kullanılarak tercüme edilmiştir. Bu nedenle hata içerebilir. Bu içerik orijinalinden başka bir dile çevrilirken ortaya çıkan tutarsızlıklar veya farklılıklar bağlayıcı değildir ve yasal bir etkisi bulunmamaktadır. Bu çevirilerde yer alan bilgilerin doğruluğu ile ilgili sorularını olması durumunda lütfen vakanın aşağıdaki sürümünü inceleyin: İngilizce (Orijinal)

İhtilafın konusu (Özet):

7 Kasım 2017'de Polonya hükümeti yeni bir Mega-Airport, Dayanışma Havaalanı (Lehçe: Port Lotnicyzy Solidarność) inşa etme planını onayladı. Ön konumun, Varşova, Polonya'nın başkenti arasında kırsal bir alan olan Baranów Komün ve Polonya'nın üçüncü büyük şehri ve eski bir tekstil üretim merkezi olan łódź'da olduğu doğrulandı [1]. 2006 yılından bu yana yeni bir havaalanı tartışma konusu olmuştu. 66.2 kilometrekarelik daha büyük bir proje alanında havaalanı için 30 kilometrekarelik bir alan tahsis edilmektedir [2]. Yeni havaalanı için tahsis edilen alan, köyler ve ekili arazilerin küçük parselleri ile karakterizedir [1]. Baranów, Apple ve Armut Groves'in üstünde koşan kilise spire ile küçük bir köydür [3]. Daha büyük bir megaproje, çok modlu bir ulaşım merkezi, dayanışma taşıma merkezi veya merkezi iletişim/taşıma portu (Lehçe: Centralny Port Komunikacyjny, CPK) adı verilen yeni Mega-Aragport'u mevcut ve yeni yol ve demiryolu altyapısıyla entegre ediyor. [1] Etkilenen yerel topluluklar, arazi sahipliklerinin geleceği konusunda endişeleri dile getirdiler. Başlangıçta, megaproje hakkında birçok çelişkili bilgi vardı. Böylece, 23 Şubat 2018'de 'Havaalanından Önce - CPK' Derneği'nin 23 kurucu üyesi kuruldu. Bu kuruluş, yatırımın kapsadığı alanlardaki sakinlerin çıkarlarını korumayı amaçlamaktadır. Nisan 2018'de Baranów'daki meclis üyeleri havaalanında referandum yapmak için oy kullandılar. 23] Merkezi ulaşım merkezinin uygulanmasını sağlamak için yeni mevzuat, arazide önleyici güçlerle Merkezi Transport Hub LLC (Lehçe: Centralny Port Komunikacyjny Sp. Z O.O.) adlı özel bir amaçlı araç (SPV) kurma ile sonuçlanır. Kalkınma kararları ve yerel mekansal kalkınma planlarının yerini alıyor. Aslında, projenin tazminat için yapılan hükümlerle otomatik olarak kamulaştırılması için gerekli arazi için hüküm verilmiştir. [4] Baranów sakinleri, hükümetin topraklarını satın alacağı şartlar da dahil olmak üzere gelecekleri hakkında resmi olarak bilgilendirilmediklerini söyledi. [5] 23 Mayıs 2018 tarihinde havaalanı projesine karşı büyük bir protesto gerçekleşti. Birkaç traktör eşliğinde sakinler, altyapı bakan yardımcısı ve danışmanlık şirketi Arup'un temsilcisi ile bir toplantı yapıldığı Baranów itfaiye istasyonunun önünde toplandı. 0

Haziran 2018'de medya, dayanışma taşıma merkezi ile ilgili yeni mevzuatın yürürlüğe girmesinin Baranów topluluğunda bir 'patlamaya' neden olduğunu belirtti. direnç. Konuyla ilgili referandum, bağlama yerine danışmanlık 17 Haziran'da planlandı. [7] Referandumun sonucu projeye karşı resound bir oydu: Oyların yüzde 88,2'si Merkezi Taşıma merkezine karşı ve sadece yüzde 17,2'si bunun lehine oy kullandı. Konut sakinleri ayrıca, arazilerinin satın alınması için hükümetin önerilen uzlaştırma şartlarını reddetti - oyların % 93'ü [8]. Ekonomik bozulmaya, ekonomik uygulanabilirliği konusunda yaygın şüpheler eşlik etmektedir. Havaalanı, ulaşım merkezi ile birlikte Polonya tarihindeki en büyük altyapı projesi olacak. Avrupa Birliği'nin (AB) fonlara katkıda bulunması beklenmemektedir ve Avrupa Komisyonu, devlet yardım kurallarına uygunluğu sağlamak için havaalanı projelerini izler. Polonya hükümeti Çin, Güney Koreli ve Singapurlu projeye yatırım yapmak için ilgisini talep etti, ancak Ekim 2018 itibariyle yabancı bir yatırımcıdan taahhüt raporu yoktu. [9] Projenin ilk aşaması, Polonya'nın 2018 yılı için yıllık bütçesinin yüzde 10'undan fazlası yaklaşık 8 milyar ABD Doları'na mal olacak şekilde, şüpheciler yeni havaalanı için tahsis edilen paranın otoyollarda, demiryollarında ve yükseltme için daha iyi harcanacağı görüşündeydi. Mevcut Varşova Chopin Havaalanı. Polonya'nın Ana Muhalefet Partisi Sivil Platform Parlamentosu Üyesi, “Bu projedeki herhangi bir gerçekçi analizden daha fazla megalomanyakal kendini büyütme görüyorum” dedi. [3] 0

Şubat ve Mart 2019'da, Baranów, Teresin ve Wiskitki Komünleri Konseyleri, CPK Sosyal Konseyi'nin kurulması konusunda kararlar kabul etti (her komünden 15 üye, 5). Açılış oturumu Haziran ayında yapıldı. Bu organ, yatırımcıya gayrimenkul edinimi ile ilgili konularda tavsiyelerde bulunmak ve bunların nasıl satın alınacağı konusunda önerilerini sunmaktır. Konsey ayrıca, yatırım ve yerel toplulukları organize eden devlet şirketi arasında bir diyalog yapmak üzere kurulmuştur; Önce hazırlık aşamasında ve daha sonra yatırım uygulaması sırasında. Konsey, diğerlerinin yanı sıra, sakinler için bir bilgi kampanyası planlama ve yürütme konusunda yardımcı olacaktır [11]. Bunun bir parçası olarak, Central Transport Hub LLC, żyrardów, Grodzisk Mazowiecki ve Sochaczew şehirleri arasında uzanan Varşova'nın batısından (7.400 ha) gayrimenkul satın alıyor. PDN'nin muhatapları, yukarıda belirtilen alandan gayrimenkullerini satmak veya alışverişi yapmak isteyen sahipleri, ortak sahipleri ve sürekli gayrimenkul kullanıcılarıdır. Programın amacı, bir idari karar yoluyla CPK'nın yerinin resmi olarak belirlenmesinden önce, yani kamulaştırmadan önce yatırım sürecini hızlandırmaktır. Haziran 2022'de, ilk yedek arazi havuzu toplam 190 hektarlık bir alanla piyasaya sürüldü ve planlanan yatırımdan 100 km'ye kadar yerleştirildi. Bu teklif, diğerlerinin yanı sıra çiftçiliğe devam etmek isteyen kişilere yöneliktir. Hareketin kapsamlı bir organizasyonunu, ücretsiz bir noter sürecini ve satış işleminden sonra verilen mülkü kullanma olasılığını ve CPK içinde belirli bir alanda inşaatın başlaması olana kadar. 2012 ortasına kadar, PDN'ye katılmak için yaklaşık 400 kişi kaydolmuştu. [12] Dolayısıyla, yaklaşmakta olan kamulaştırmanın farkındalığıyla sonuçlanan anlaşmalar özgürce sonuçlandırılmamıştır. Eğer mülk üzerindeki amaçlanan yatırım kurulmamış olsaydı, sahibi onu kurtaramazdı. teftişler ve hizmetlerin açık ilgisi ile işkence gördü ve korkutuldu. Onlar hakkında yanlış bilgiler yayılır ve medyada bilinçli olarak yayınlanır. 8 Nisan 2021'de, kovuşturma bir soruşturma başlatmayı reddetti [13]. yoğunlaştı. Tasarım çalışmalarının hızlanmasıyla ilgiliydi. 16 Aralık 2021'de, Varşova'da tercihli yatırım yeri alanını sunan Hükümet tamircisi. Planlanan CPK (4100 ha) alanında binden fazla kişinin yaşadığını, yaklaşık 520 bina, 20 köy (tam veya kısmi yıkım için; sadece kilise ve mezarlık korunacak) ve yaklaşık 3.800 parsel olduğunu gösterdi. arazi. [14] Aynı gün - Baranów'daki itfaiye istasyonunda - sakinler ve yatırımcı temsilcileri arasında yumurta ile patlayan bir toplantı yapıldı. Agrounia çiftçileri destekledi. CPK muhalifleri başkentteki olayları biliyordu, çünkü CPK Sosyal Konseyi temsilcisinden bir gün önce planı internette yayınladı. Bu olaya tepki olarak, hükümet tarafı konseyi diyalog ortağı olarak düşünmeyi bıraktı. Yerel kiliselerde. Protestoculardan biri, "kurtlar tarafından yenilmemize rağmen, birliğin kilisenin etrafında teşvik edilmesi ve toplanması gerektiğini" belirtti. [16] 0

Haziran 2022'de, çok kriter analizleri analizine dayanarak, Merkezi Transport Hub LLC, kesin olarak tanımlayan bir yatırımcı varyantı (iki alternatifle birlikte) hazırladı. Konum (son alan 4 ilçede bulunan 9 komünde 2.800 ha) ve havaalanı altyapısının yeri vb. % 14,8'i çayırlar ve meralar. Kalan% 10'u yerleşim bölgeleridir [17]. Yukarıda belirtilen belge, Aralık 2021'den - Çevresel Etki Değerlendirme Raporu ile birlikte - çevresel koşullarla ilgili bir karar başvurusuna eklenecek olan planı açıklığa kavuşturmaktadır (muhtemelen 2022'nin üçüncü çeyreğinde sunulacaktır). 10 Haziran'da, ülke çapında bir protestonun bir parçası olarak, Baranów'daki yatırımcı tarafından finanse edilen oyun alanında bir miting düzenlendi ve her şeyden önce yatırımdan etkilenen bazı insan yerleşimlerindeki yollar engellendi [18]. Ayrıca, 22 Haziran'da, yatırımcının Varşova'daki genel merkezinin önünde protesto etti [19].

22 Temmuz 2022'de SEJM, merkezi ulaşım limanının yatırım sürecini iyileştirme eylemini kabul etti. [24] CPK muhaliflerine göre, yeni yasa, hükümetin CPK için tamamlayıcısı veriyor ve yatırım amaçlı tamamen gereksiz. Hükümetin ve hükümet yönetiminin, vatandaşlar ve yerel öz-yönetim pahasına, haklarını sınırlandırarak güçlendirir. Merkezi Transport Hub LLC'nin rolü güçlendirilmelidir. Diğerleri arasında, devlet hazinesi için demiryolu hatlarının inşası amacıyla kamulaştırma olasılığı ve sürekli intifa hakkı oluşturma olasılığı vardır. Ayrıca, bir inşaat izni vermeden önce hazırlık çalışmalarının erken uygulanması olasılığını da tanıtmaktadır. [20] 0

Proje alanının sakinleri, halkın yanıltıcı niteliğine işaret eder. İstişareler ve yatırımın inşası için planlanan kamulaştırma süreci hakkında tam, kapsamlı bilgi sağlanamamasının yanı sıra gerçekleştirildi. 19 Temmuz 2022'de Sosyal Derneği - Star Budy, il idari mahkemesine yatırımcının kamu bilgilerinin ifşa edilmesine ilişkin hareketsizliğine karşı şikayette bulundu. [26] 4 Ağustos 2022'de Parlamento, hükümetin Gayrimenkul Yönetimi Yasası'nda yapılan taslak değişikliği hakkında halka açık bir duruşma yapacak. [25] Kamu yatırımı için yeni kamulaştırma kuralları sunmaktadır. Faydalar ilkesini ortadan kaldırması planlanmaktadır. Mülkün kamulaştırılması amacını dikkate alarak değerini artırması durumunda, tazminat miktarının belirlenmesi, mülkün değerini artıran kamulaştırma amacını dikkate almalıdır. Bu, böyle bir durumda kamulaştırılmış kişinin, temeli mevcut kullanıma (örneğin tarım arazisi) uygun olarak mülkün değeri olmayan tazminat alması gerektiği anlamına gelir, ancak alternatif bir kullanım için belirlenen mülkün değeri Bu mülkün kamu amaçlı amacı (örneğin yol). Kanun geçilirse, tazminat değeri - özellikle çiftçiler için - öncekinden daha düşük olacaktır [21].

Temel veriler
İhtilafın ismi:Solidarność Transport Hub (CPK), Polonya
Ülke:Polonya
İl veya eyaletGrodzisk Mazowiecki İlçesi
Yer:Gmina Baranów
Konum hassasiyetiYÜKSEK (yerel düzey)
İhtilafın nedenleri
Ana kategori:Altyapı, ulaşım ve kentsel dönüşüm ihtilafları
Alt kategori:Kentsel dönüşüm ve diğer kent ihtilafları
Limanlar, havalimanı projeleri, otogarlar
Ulaştırma ve altyapı şebekeleri (yollar, demiryolları, su yolları, sulama regülatörleri, sulama göletleri, kanallar, köprü ve viyadükler, boru hattı)
Toprak gaspı (land grabbing)
İhtilafa konu olan meta:Toprak
Proje detayları
Proje detayları

Dayanışma Havaalanı'ndaki inşaat çalışmalarının başlangıcı 2023'te planlanıyor ve 2017 ortalarına kadar tamamlanacak.

Daha fazlasına bak
Proje alanı6.620
Yatırım miktarıEn az 11.000.000.000
Nüfus türüKırsal
Etkilenen nüfusonbinlerce
İhtilafın başlama yılı:23/02/2018
Proje sahibi şirketler:Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) from Poland - Possible involvement in financing the airport project
LOT Polish Airlines (LOT) from Poland - The new airport is expected to be a new hub for LOT Polish AIrlines
Polski Fundusz Rozwoju (Polish Development Fund) (PFR) from Poland - Commission map of potential airport site in 2008. Possible involvement in financing the airport project
Polish Aviation Group (PGL) from Poland - PGL aims to capitalise on the planned new airport
Arup from United Kingdom - Techical adviser
Egis Poland Sp. z o.o from France - co-contractor of the technical-economic-environmental study for the project entitled: "Construction of the CPK Railway Junction"
JAF-GEOTECHNIKA Sp. z o.o from Poland - co-contractor of the technical-economic-environmental study for the project entitled: "Construction of the CPK Railway Junction"
PERN S.A. from Poland - contractor of fuel infrastructure for the CPK
İlgili devlet kuruluşları:Polonya Hükümeti
Harekete geçen sivil toplum kuruluşları:- Stowarzyszenie Zanim Powstanie Lotnisko - CPK (Havaalanından Önce - CPK 'Derneği)
https://www.zpl-cpk.pl/
- Społeczna Rada ds. CPK (CPK Sosyal Konseyi)
- inicjatywa społeczna 'nie dla projektów cpk w całej polsce' (sosyal inisiyatif 'Polonya'nın her yerinde CPK projeleri için değil')
https://www.facebook.com/groups/niedlacpk/
- Grupa "Stopcpk" ("CPK için Durdurma" grubu)
https://stopcpk.org/
- Grupa "Skreśleni Przez CPK (Grup" CPK tarafından Silindi ")
https://www.facebook.com/groups/niedlacpk/
- Fundacja Inlegis (INLEGIS Vakfı)
https://fundacjainlegis.pl/
- Agrounia (vakıf)
https://agunia.pl/
- INICJATYWA "Klimat Dla Rolnictwa" ('Tarım için İklim' Girişimi)
https://klimatdlarolnictwa.pl/en
- Stowarzyszenie Społeczne - Star Budy (Sosyal Dernek - Bakış Budy)
İhtilaf
İhtilafın yoğunluk durumuORTA (Sokak protestoları, görünür örgütlenmeler)
Karşı hareketin başladığı aşama:Projeyi önleyici olarak
Harekete geçen gruplar:Çiftçiler
Yerel sivil toplum örgütleri
Yerel yönetimler/siyasi partiler
Komşular/vatandaşlar/topluluklar
Sosyal hareketler
Harekete geçme şekilleri:Kuşatma
Topluluk bazlı katılımcı araştırma
Platform/ağ oluşturma
Ulusal ve uluslararası STK'ların müdahil olması
Dava, mahkeme, yasal aktivizm
Medya tabanlı aktivizm/alternatif medya
Resmi şikayet dilekçeleri
Kampanyalar (imza, bilgilendirme vb.)
Referandum ve benzeri yerel istişare yöntemleri
Sokak eylemleri
Doğa Ana’nın haklarına dair argümanlar
Projenin etkileri
Çevre etkileriPotansiyel: Hava kirliliği, Biyolojik çeşitlilik kaybı (yaban hayatı, tarımsal çeşitlilik), İklim değişikliği, Manzara/estetik kaybı, Gürültü kirliliği, Ormansızlaşma ve yeşil örtü kaybı, Ekolojik ve hidrolojik dengenin bozulması
Sağlık etkileriPotansiyel: Diğer sağlık etkileri, Çevreyle ilgili diğer hastalıklar
Diğer sağlık etkileriUçak tarafından yayılan kirleticilerin neden olduğu hastalıklar
Sosyoekonomik etkilerPotansiyel: Yerinden edilme/zorunlu göç, Geçim kaynağı kaybı, Geleneksel bilgi/yöntem/kültür kaybı, Topraksızlaşma, Doğal güzelliğin ve ilişkilendirilen yerel aidiyet duygusunun kaybı, Diğer sosyoekonomik etkiler
İhtilaf süreci
Projenin mevcut durumuÖneri aşamasında
İhtilaf sürecinde gerçekleşenler:Mahkeme kararı (karara bağlanmamış)
Yasal değişiklik/yeni yasal düzenleme
Baskı ve askerileşme
Katılımcı mekanizmaların güçlendirilmesi
Pazarlık sürecinde
Varsa öneriler:Havaalanı projesinin bazı eleştirmenleri, bunun için tahsis edilen paranın karayollarına, demiryollarına daha iyi harcanacağını ve mevcut Varşova Chopin havaalanını yükselteceğini savunuyor. [3]
Bu ihtilafta çevre adaleti sizce sağlandı mı?:Emin değilim
Referanslar ve belgeler
İlgili yasa ve mevzuat - ihtilafla ilişkili hukukî metinler

[23] Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym (The Act of 10 May 2018 on the Central Communication Port).
[click to view]

[24] The government bill on the improvement of the investment process of the Central Communication Port.
[click to view]

[25] Government bill amending the act on real estate management and certain other acts
[click to view]

[1] Polish government plans mega-airport and aerotropolis, Global Anti-Aerotropolis Movement (GAAM), 16 November 2017
[click to view]

[2] New Central Polish Airport (Lodz), CAPA (Centre for Aviation),
[click to view]

[3] Why Poland Is Planning Europe’s Biggest Airport, Bloomberg, 3 October 2018
[click to view]

[4] Plans for Poland’s Mega-Airport Progress Rapidly, The National Law Review, 24 April 2018
[click to view]

[5] Polish lawmakers approve divisive plans for new airport, Associated Press, 11 May 2018
[click to view]

[6] Centralne lotnisko w gminie Baranów. Wojewoda zgodził się na referendum, Wyborcza.pl, 24 May 2018
[click to view]

[7] Poland’s New Law on the Central Communications Port Takes Effect, But Questions Remain, O-I-CEE! Central Europe Legal News and Views Blog, 13 June 2018
[click to view]

[8] Local residents oppose new Central Airport, WBJ (Warsaw Business Journal), 18 June 2018
[click to view]

[9] Poland faces pushback on plans for Mega Airport development, NEWEUROPE, 9 October 2018
[click to view]

[10] New Polish Aviation group gets off the ground, Poland Radio, 11 October 2018
[click to view]

[11] Oksiuta A. (2019 March 7). Powstała rada społeczna ds. Centralnego Portu Komunikacyjnego (A social council for the Central Tranport Port was established). PAP website.
[click to view]

[12] Nehring E. (2022, Juna 27). Grunty pod CPK. Rusza pierwsza pula w Programie Dobrowolnych Nabyć (Grunty pod CPK. Rusza pierwsza pula w Programie Dobrowolnych Nabyć). Bankier.pl.
[click to view]

[13] Bankier.pl. (2021, May 5). "Nie" dla CPK. Społeczna Rada ds. CPK szuka sprawiedliwości w sądzie ("No" for CPK. The Social Council for CPK seeks justice in court).
[click to view]

[15] TVN24 (2021, December 16). W kierunku przedstawicieli CPK poleciały jajka. Horała: jestem oburzony (Eggs flew towards the representatives of the CPK. Horała: I am indignant).
[click to view]

[16] Osowski J. (2022, January 8). Modlitewna ofensywa w sprawie centralnego lotniska w Baranowie. "Pod kościoły na traktorach!" (Prayer offensive for the central airport in Baranów. "For churches on tractors!"). Wyborcza.pl.
[click to view]

[17] Walków M. (2022, June 14). Dwa pasy startowe, trzy stacje kolejowe i tunel. Pokazali, jak ma wyglądać Centralny Port Komunikacyjny (Two runways, three train stations and a tunnel. They showed what the Central Transport Port should look like).
[click to view]

[18] Polsatnews (2022, June 20). Centralny Port Komunikacyjny. Ogólnopolskie protesty. Które drogi będą blokowane? (Central Communication Port. Nationwide protests. Which roads will be blocked?).
[click to view]

[19] Jabłczyński K. (2022, June 27). Protest pod siedzibą CPK. Przeciwko dotychczasowym i planowanym przez spółkę działaniom. CPK zamiast tego zachęca do udziału w konsultacjach (Protest at the seat of the CPK. Against the activities planned by the company to date. CPK encourages you to participate in consultations instead). Warszawa.NaszeMiasto website.
[click to view]

[20] Lewińska K. (2022, June 30). Solidarnie przeciw lotnisku „Solidarność” (Solidarity against "Solidarity" airport). Krytyka Polityczna.pl.
[click to view]

[21] Krupa-Dąbrowska R. (2022, July 22). Budowa CPK kosztem mieszkańców - Sejm uchwalił kontrowersyjną ustawę (Construction of the CPK at the expense of the inhabitants - the Sejm passed a controversial act). Prawo.pl.
[click to view]

[22] CEO.com. (2022, February 28). Zmiany w odszkodowaniach za grunty wywłaszczone na cele publiczne dotkną nie tylko właścicieli działek pod CPK (Changes in compensation for land expropriated for public purposes will affect not only the owners of plots for CPK).
[click to view]

İlgili görseller (fotoğraflar, videolar) - ihtilafla ilgili fotoğraf ve video linkleri

[26] Post of the "Deleted for CPK" group on Facebook
[click to view]

Ek bilgiler
Son güncelleme01/08/2022
İhtilaf no:3961
Yorumlar
Legal notice / Aviso legal
We use cookies for statistical purposes and to improve our services. By clicking "Accept cookies" you consent to place cookies when visiting the website. For more information, and to find out how to change the configuration of cookies, please read our cookie policy. Utilizamos cookies para realizar el análisis de la navegación de los usuarios y mejorar nuestros servicios. Al pulsar "Accept cookies" consiente dichas cookies. Puede obtener más información, o bien conocer cómo cambiar la configuración, pulsando en más información.