Son güncelleme:
05/12/2019

Güney Afrika, Tshwane Şehrinde Özelleştirmeye Karşı Atıkçılar

Tshwane şehrindeki (Pretoria) atıkçılar, mantarlı gibi yerleşimlerde düzenli depolama kapanışları ve tahliyeler sonucunda yer değiştirme ve geçim kaynaklarının kaybıyla karşı karşıya.



Bu vaka formu, size kolaylık sağlamak amacıyla Google Translate tarafından desteklenen çeviri yazılımı kullanılarak tercüme edilmiştir. Bu nedenle hata içerebilir. Bu içerik orijinalinden başka bir dile çevrilirken ortaya çıkan tutarsızlıklar veya farklılıklar bağlayıcı değildir ve yasal bir etkisi bulunmamaktadır. Bu çevirilerde yer alan bilgilerin doğruluğu ile ilgili sorularını olması durumunda lütfen vakanın aşağıdaki sürümünü inceleyin: İngilizce (Orijinal)

İhtilafın konusu (Özet):

1 Kasım 2017 Çarşamba günü, Tshwane şehrindeki 70'den fazla boşaltma alanından 500'den fazla atık kovanı, şehrin Kwaggasrand departmanının kapatılmasından sonra yerinden edilen 261 atıkçıyı istihdam edememesine yanıt olarak sokaklara çıktı (1). Tshwane House'a ulaşıncaya kadar atık toplama torbaları ve çöp Madiba Caddesi'ne doğru yürüdüler, burada şikâyetlerinin bir muhtırası verdiler (2). Atıkların kapsayıcı talebi, şehrin geçimlerini desteklemek için daha fazlasını yapmasını istedikleriydi. Atıkların Ulusal Hareketi, Güney Afrika Atık Seçicileri Derneği (SAWPA) ve Çevre Adalet STK zemin çalışması, atık seçici geçimlerinin güvence altına alınması ve onurlandırılmasında daha fazla destek gerektirdi. Ayrıca, kötü yönetilen depolama alanlarında toksik maruz kalma tehdidinin, gayri resmi atık toparlanmasını atık kazalarına, yaralanmalara ve hatta ölüme yol açabilecek büyük bir sağlık riski haline getirdiğini vurguladılar (1). Yüzlerce protestocu Sawpa'nın arkasında yürürken, “Haklarımız için savaşıyoruz - geçimlerimiz için savaşıyoruz (2). Yürüyüşe kadar Sawpa, şehirle çok az başarı ile temas kurmaya çalışıyordu. 2008 Atık Yasası, atık azaltma ve düzenli depolama alanlarından saptırmanın hükümetin ana önceliği olacağını öngörmektedir (2). Bununla birlikte, Sawpa Başkanı Simon Mbatha'ya göre, son beş yılda, şehre ve halkına değerli bir hizmet sağlayan atık toplayıcılara fayda sağlayacak alternatifler dikkate alınmadan üç depolama alanı kapatılmıştı (2). Mbatha, Wastepickers'ın atık yönetiminde ve Tshwane’nin işsizliğinin yükünü hafifletmede oynadığı önemli rolü kaydetti. “Atık toplayıcıların şehrin atık yönetimi sistemine entegrasyonunu sağlamak istiyoruz. Döküm alanlarının uzun süreli ömrünü sağlayan atıkları ayırır, toplar ve geri dönüştürürler (2). ” Atıkçıların muhtırası, döküm alanlarında ve şehir sokaklarında malzeme toparlanmasına katkılarının büyük ölçüde tanınmadığını da vurguladı. Tek gelir kaynaklarını ortadan kaldıran atık yönetimi projelerinin özelleştirilmesi ve şehrin atıklılarla etkileşim kurmak ve kooperatif yönetilen malzemelerin geri kazanımı, kompostlama ve biyogaz tesisleri oluşturmak için yerel hükümet kapasitesini geliştirmesini istedi (2). Mbatha, atıkların Atık Yönetim Sistemine resmi entegrasyonu sağlamak için Çevre İşleri Departmanı ile el ele çalıştığını iddia ederken, şehir hala uzak ve masaya gelmek istemiyor gibiydi, bu yüzden sonunda karar verdiler. taleplerini sokaklara götürmek. Yürüyüşün sonunda, protestoculara ilgili yetkililere ulaşacağını garanti eden konut ve insan yerleşimleri için Belediye Konseyi (MMC) üyesi Mandla Nkomo'ya muhtıra verildi (2) >

3 Eylül 2017'de, protestodan neredeyse iki ay önce, Mehlareng Stadyumu'ndaki 200 Gauteng Wastepicker, Gauteng Premier David Makhura’nın resmi açılışında ve iddialı multi milyon Rand Wasteckers Pilot Projesi (3,4) lansmanı sırasında motorlu üç tekerlekli araç aldı. Gauteng Ekonomik Kalkınma, Çevre, Tarım ve Kırsal Kalkınma tarafından hazırlanan bir açıklama, atık geri dönüştürücü projesinin, gayri resmi geri dönüşüm kooperatiflerini ana akım atık ekonomisine entegre etmek, çok sayıda yoksul topluluk üyesine gelir kazanma fırsatları sunduğunu belirtti. Yeniden kullanım, geri dönüşüm ve genel atık azaltma teşvik ederek düzenli depolama alternatifleri (3). Proje, iş yaratmak, yeni işletmeler kurmak ve yerel ekonomiyi teşvik etmek amacıyla, Gauteng şehir bölgesini oluşturan beş kalkınma koridorunun hepsini kapsamaktadır; Bölüm, büyük tekellerin atık sektörü üzerindeki tarihsel rolünü kabul ettiğini ve projenin Gauteng Ekonomik Kalkınma Planının stratejik müdahalelerine uygun olarak ekonomiyi kökten dönüştürmeye yönelik önemli bir adım olacağını garanti ettiğini iddia etti. Bu, atık sektörünün yüzünü ve mülkiyetini tarihsel olarak dezavantajlı bireyleri (HDS) içerecek şekilde değiştirerek, yukarıda belirtilen 200 aracı yerel atık kooperatiflerine ve küçük, orta ve mikro boyutlu işletmelere (SMMES) sağlayarak ve Kaynakta geri dönüşümü sıralamak için kaplı 2.000 hane (3). Gauteng’in, Güney Afrika’nın atıklarının yarısından fazlasının yükünü sıralayan ve geri dönüştüren yaklaşık 50.000 gayri resmi atıkçıya sahip (4). Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, atık geri dönüşüm projesinin duyurulmasından bu yana çoğu atıkçı yararlanmamıştır ve Tshwane şehrindeki birçok kişi hala güvencesizlikte ve tahliye tehdidi ile yaşıyor

için 16 yılı aşkın bir süredir, kendilerini Bagerezi (Hustlers) olarak adlandıran yaklaşık 100 yerleşik israftan oluşan bir grup, Centurion'daki Supersport Park kriket stadyumunun hemen karşısında, Hennops Nehri kıyısında (5'inde (5. , 6). Plastik tabakalar ve kartondan mütevazı barınaklar inşa ederler ve geri dönüştürülebilir mal satarak ve çevreye olumlu katkıda bulunarak geçimini sağlarlar (6,7). 13 Aralık 2017 Perşembe günü, İnsan Hakları Avukatları (LHR), evlerinden yakın tahliye ile karşılaşan bu atıkçılar adına Pretoria Yüksek Mahkemesi'nde bir başvuruya karşı çıktı (5). Başvuru, mülkün sahibi olan Ciro Trading 191 (Pty) Ltd tarafından açıldı ve atık toplama ve tahliye emrine karşı bir müdahale içeriyordu. Şehrin alternatif atık işlerini güvence altına alamamasının, yeterli konutlara erişmek için anayasal haklarının ihlali olduğunu düşündüler. Ve bu argüman tahliyeyi haklı çıkarmak için kullanılırken, ciro ticaretinin başvurusunun arkasındaki gerçek motivasyon, işgal altındaki araziyi yeni bir otelin inşası için kullanmaktı (6). Bunun gibi örnekler, tshwane'deki atıkların günlük olarak ele aldığı göz ardı ve işten çıkarılmanın bir kanıtıdır. Mushroomville sakinleri için alternatif konaklama seçeneklerini içeren raporlar ve verdiği iki seçenek - Hennopspark ve Sutherland - 15 km uzaklıktadır ve zaten diğer atıkçılar tarafından yaşanmıştır (7). Rapor ayrıca, atıklıların şehrin atık yönetimi planlama çabalarına nasıl dahil edildiği hakkında herhangi bir ayrıntı sağlayamadı. Yanıt olarak, LHR avukatı Hlengiwe Mtshatsha Groundup'a, “Şehrin bu noktada gerçekten bir planı yok ve şehri sorumluluk almaya zorluyoruz” dedi. Mtshatsha gibi aktivistler, entegre kalkınma planlama bütçelerinin ve politikalarının ve Tshwane şehrinde olanlar gibi belediye yasalarının nasıl Mushoomville'dekiler gibi anti-anti-bir duruş benimsediklerini görüyorlar. Bu davayı alternatif konaklama sağlamaktan çok daha fazlası olarak görüyor. “Bu sizin ortalama tahliye davanız değil ve mahkemeler tarafından bu şekilde ele alınmamalıdır… Bu insanların bu alanda neredeyse 16 yıldır yaşamış ve çalıştığı gerçeğidir. Bu onların geçim kaynaklarıdır ve onları o bölgeden uzaklaştırmak, onları hayatta kalma araçlarından uzaklaştırmak anlamına gelir (7). ” Ayrıca, bir tahliye emrini düşünmek yerine, mahkemenin şehrin atık yönetimi politikalarının neden çoğunlukla atık seçicilerini hariç tutmak için çalıştığını sorgulaması gerektiğini söyledi (7). Haklı ve bu noktayı göz önünde bulundurarak, bunun bölgedeki daha büyük bir sosyo-ekonomik fenomenin bir örneği olduğunu belirtmek önemlidir.

Güney Afrika'da ve birçok Afrika ülkesinde, çevredeki ülkelerden ve kasabalardan insanlar ekonomik fırsat bulmak için Tshwane gibi daha büyük şehirlere göç ediyor. Kendilerini ve ailelerini sürdürmek için resmi seçenekler olmadan, birçok göçmen atık toplama ve geri dönüşüm alır. Lesoto'da doğan 59 yaşındaki bir adam olan Ernest Reletooane, karısını ve üç çocuğu 33 yıl önce geride bıraktı ve Rustenburg'daki madenlerde iş bulmak için Güney Afrika'ya taşındı. Marikana'da Lonmin için çalıştı, ancak 2012'de sözleşmesi sona erdirildikten sonra Ernest iş bulamadı ve istihdam durumunun daha da kötü olduğunu bulduğu Lesoto'ya döndü. Bir yıl sonra kardeşi ona mantardan bahsettiği Güney Afrika'ya geri döndü (7). İlk geldikten sonra girdiği bir inşaat sözleşmesi sona erdiğinde, Ernest başka bir seçeneği olduğu için önceden bilgi olmadan atıklamaya karar verdi. Hatırladığı gibi, “[Mantarville'e] geldiğimde, onlar [oradaki atıkçılar] beni karşıladılar… Görüyorsunuz, burada çoğumuz Lesoto'dan ve işe gelince durumu anlıyoruz, bu yüzden birbirimizi destekliyoruz. Bazen buradan sabah 6'da ayrılabilir ve boş arabaları çekerek geri dönebiliriz… bu kolay bir hayat değil ama ailemi eve desteklemek için bunu yapmalıyım ”diyor (7). Ernest o zamandan beri mantarville israfı topluluğunun babası oldu. Sosyo-ekonomik nedenlerle: böylece çevredeki banliyöler olan toplama araçlarına yakın olabilirler. Pillay, atıklamanın cinsiyetli yönünü ve annelerin ve kızlarının bu işi nesilden nesile nasıl yaptıklarını vurgular. Ayrıca, Tshwane şehrinin kâr güdüsünün, ekonominin sosyal olarak sorumlu bir sektöründen ziyade, devam eden atık aktivitelerini birleştirme ve yükseltme potansiyeli ile şehrin, multimilyon katlı bir endüstri olarak geri dönüşüm önceliklendirilmesine nasıl katkıda bulunduğuna dikkat çekiyor. “Şehir, atık seçicilerin kayıt dışısını veya yoksulluğunu suçlamaktan eşit derecede suçludur, bu nedenle atık seçicilerin çalışmalarını tanımak ve onları şehrin katı atık yönetim sistemine düzgün bir şekilde entegre etmek için politikasını ve süreçlerini hizalaması gerekir (6 ). " LHR aday avukatı Afika Nqeto, şehrin Bagerezi’nin ekonomik faaliyetlerinden uzak konumlar seçerek ne kadar fakir olduğunu gösterdiğini söyledi. “Belirlenen tüm kara alanlarıyla en göze çarpan sorun, zahmetli insanları şehirlerin çevresinde yaşamalarını yasaklamalarıdır. Bu, Tshwane'nin istenmeyenleri atmaya ve şehri daha zengin kentsel meslektaşları için geri alma girişiminde bulunuyor. ” Yerel belediyeler, bu işçilere destek ve daha iyi fırsatlar sunmak yerine, atıkçıları metropol şehir merkezlerinden itmek için çaba sarf ediyorlar (7). Mantarville'deki dava, bir tahliye emri verildikten sonra sadece acil konaklama sağlanıp sağlanmadığı ile ilgili değildir. Bu, dahili olarak ve komşu ülkelerden göç eden düzinelerce umutsuz insanın geçim kaynakları ile ilgilidir. Geri dönüştürücüler, geçimini sağlamaya çalışan girişimcilerdir ve doğal olarak yüksek ekonomik faaliyetlere sahip yerlerde yakınlarda ikamet edecekler ve müşterilerinin hizmetlerine kolayca erişebileceği yerlerde (

> 0 Mantarville Wastpickers artık tahliye ile karşı karşıya değil, en azından hemen hemen değil (7). Pretoria Yüksek Mahkemesi, atık seçicilere, Tshwane Şehri'ne ve mülk sahiplerine istedikleri şeyle ilgili sunum yapmak için söyledi. Mahkeme daha sonra herkese uygun adil bir çözüm bulmaya çalışacaktır (7). TSHWANE ŞEHRİ MAYORUN KOMİTESİ Tarım ve Çevre Yönetimi Üyesi Mike Mkhari, şehrin atıkçıları resmileştirmek, onlara iş hakkında bilgi vermek ve onları düzenlemek istediğini söylüyor. Ancak aynı zamanda Mkhari, mevcut atık seçicilerin faaliyetlerinin bölgeyi kirlettiğini savunuyor (6). Bu çelişkili ifadeler, şehrin atık ihmali ve işten çıkarılma tarihine ek olarak, bu çatışmanın bitmekten uzak olduğunu gösteriyor. İnsan Hakları Avukatları (LHR), uluslararası hukuka (yani 2015 yılında Güney Afrika tarafından onaylanan Uluslararası Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesi) ve Güney Afrika Cumhuriyeti Anayasası, 1996'da gayri resmi geri kazanımların bir Bir geçim kazanma hakkı ve belediyenin bu hakkı koruma, tanıtma ve yerine getirme görevi vardır (8). Bahsedildiği gibi, atıkçılar kendileri ve aileleri için bir hayatta kalma aracı olarak geri dönüşüm faaliyetlerine güveniyorlar.

LHR yasal danışmanı Thandeka Chauke, “Geri dönüşüm endüstrisinde oynadıkları ayrılmaz rolüne rağmen, gayri resmi geri kazanımlar ağır damgalama, güvencesiz yaşam ve çalışma koşulları ve kolluk kuvvetleri tarafından sürekli tacizle uğraşmak zorunda kaldı” diyor. Büyük ölçüde onları koruyan ve Tshwane şehri de dahil olmak üzere çeşitli metropol şehirlerin çevre ve atık yönetim sistemlerine entegre eden yeterli yasa ve politikaların olmaması nedeniyle. ” İşler değişene kadar Wiego ve Project Zion, TSHwane'deki geri kabul topluluklarıyla uzun vadeli bir entegrasyon planına yakın çalışmaya devam edecek (8).

Temel veriler
İhtilafın ismi:Güney Afrika, Tshwane Şehrinde Özelleştirmeye Karşı Atıkçılar
Ülke:Güney Afrika
İl veya eyaletGauteng
Yer:Tshwane Şehri (Pretoria)
Konum hassasiyetiYÜKSEK (yerel düzey)
İhtilafın nedenleri
Ana kategori:Atık yönetimi
Alt kategori:Atık özelleştirme ihtilafları/Çöp toplayıcıların atığa erişimi)
Çöp doldurma alanları/Tehlikeli atık işleme/Kontrolsüz çöp dökümü
İhtilafa konu olan meta:Geri dönüştürülmüş metaller
Evsel atık
Proje detayları
Proje detayları

Gauteng'de her yıl 54 milion ton atık sıralanır ve geri dönüştürülür (4).

Yatırım miktarıBilimsel ve Endüstriyel Araştırma Konseyi'ne göre, Güney Afrika'daki resmi atık sektörünün en az 15,3 milyar R1 değerinde olduğu tahmin edilmektedir (4). Gayri resmi atık sektörü tarafından üretilen değer hakkında çok fazla şey bilinmemektedir.
Nüfus türüYarı-kentsel
Etkilenen nüfusGauteng'de 50.000 WASTEPICKER (4), Mushroomville'de 100'den fazla sakin (5,6).
İhtilafın başlama yılı:11/01/2017
Proje sahibi şirketler:Turnover Trading 191 (Pty) Ltd from South Africa - Owner of Mushroomville Properety (evicter)
İlgili devlet kuruluşları:Tshwane Şehri, Gauteng Ekonomik Kalkınma Dairesi, Çevre, Tarım ve Kırsal Kalkınma, Pretoria Yüksek Mahkemesi
Harekete geçen sivil toplum kuruluşları:Groundwork (http://www.groundwork.org.za/), Güney Afrika Atık Seçicileri Derneği (SAWPA) (https://www.facebook.com/sawpaza/), gayri resmi istihdamda kadınlar: Küreselleşme ve Organizasyon (Wigo)
(https://www.wiego.org/), İnsan Hakları Avukatları (Pretoria)
(http://www.lhr.org.za/), Project Zion
İhtilaf
İhtilafın yoğunluk durumuORTA (Sokak protestoları, görünür örgütlenmeler)
Karşı hareketin başladığı aşama:Proje uygulamalarına tepki olarak
Harekete geçen gruplar:Yerel sivil toplum örgütleri
Komşular/vatandaşlar/topluluklar
Çöp toplayıcılar (geri dönüştürücüler)
Harekete geçme şekilleri:Toprak işgali
Dava, mahkeme, yasal aktivizm
Sokak eylemleri
Projenin etkileri
Çevre etkileriGörülen: Atık taşkını
Potansiyel: Toprak kirlenmesi
Sağlık etkileriGörülen: Ruhsal problemler (stres, depresyon, intihar vb.)
Potansiyel: Bilinmeyen ya da karmaşık risklere maruz kalma (radyasyon vb.), İş kazaları ve hastalıkları, Bulaşıcı hastalıklar
Sosyoekonomik etkilerGörülen: Yerinden edilme/zorunlu göç, Geçim kaynağı kaybı, Topraksızlaşma
Potansiyel: Kadınlar üzerinde olumsuz etkiler, İnsan hakları ihlalleri
İhtilaf süreci
Projenin mevcut durumuBilinmiyor
İhtilaf sürecinde gerçekleşenler:Mahkeme kararı (karara bağlanmamış)
Göç/yerinden edilme
Pazarlık sürecinde
Varsa öneriler:İnsan hakları avukatları, WasTepickers'ın kalma ve yaşam yapma hakkına sahip oldukları davayı savunmaktadır (6,7,8).

Wiego ve Project Zion, Tshwane'deki geri kabul topluluklarıyla uzun vadeli bir entegrasyon planına yakın çalışmaya devam edecek (8).
Bu ihtilafta çevre adaleti sizce sağlandı mı?:Emin değilim
Neden? Kısaca açıklayınız:Mantarvlle'deki tahliye vakası hala devam etmektedir ve bu arada Tshwane'deki çoğu israfı marjinalleşmeye devam etmektedir.
Referanslar ve belgeler
İlgili yasa ve mevzuat - ihtilafla ilişkili hukukî metinler

International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (ratified by South Africa in 2015)

Constitution of the Republic of South Africa (1996)

(1) Tlhabye, Goitsemang. “Waste Pickers Demand a Better Deal.” Pretoria News, 2 Nov. 2017.
[click to view]

(2) SAWPA. “Waste Pickers March against Displacement in Tshwane (South Africa).” Global Alliance of Waste Pickers | Globalrec.org, 30 Oct. 2017.
[click to view]

(3) Frankson, Liesl. “Waste Project Expected to Create Jobs.” Infrastructure News, NOVUS PRINT (PTY) LTD, 6 Sept. 2017.
[click to view]

(4) Tseke, Malebo. “Waste Pickers Get Their Wheels.” Tembisan, Caxton & CTP Printers and Publishers Ltd., 8 Sept. 2017.
[click to view]

(5) Lawyers for Human Rights. “PRESS RELEASE: PRIVATE PROPERTY THREATENS THE LIVELIHOOD OF WASTE PICKERS.”
[click to view]

(6) Nyoka, Nation. “Precarious Lives of Recyclers.” New Frame, 14 June 2019.
[click to view]

(8) Lawyers for Human Rights. “[PRESS RELEASE]: MUSHROOMVILLE INFORMAL RECLAIMERS FIGHT FOR RIGHT TO EARN A LIVING.” Lawyers for Human Rights, 2 Dec. 2019.
[click to view]

(7) Postman, Zoë. “Mushroomville Waste Pickers Avoid Eviction, for Now.” GroundUp News, GroundUp, 4 Feb. 2019.
[click to view]

Ek bilgiler
Katkıda bulunan:Rickie Cleere, University of Bayreuth - ICTA, [email protected]
Son güncelleme05/12/2019
İhtilaf no:4842
Yorumlar
Legal notice / Aviso legal
We use cookies for statistical purposes and to improve our services. By clicking "Accept cookies" you consent to place cookies when visiting the website. For more information, and to find out how to change the configuration of cookies, please read our cookie policy. Utilizamos cookies para realizar el análisis de la navegación de los usuarios y mejorar nuestros servicios. Al pulsar "Accept cookies" consiente dichas cookies. Puede obtener más información, o bien conocer cómo cambiar la configuración, pulsando en más información.