Dominik Cumhuriyeti'nin ikinci büyük şehri Santiago de los Caballeros'un Cienfuegos Bölgesi'nde yer alan Rafey depolama alanı günde 1,8 00 tona kadar atık alır [1] [2]. 1970'lerden bu yana, Rafey bölgesi Santiago'nun atık imha edilmesinin ana alanı olarak hizmet vermiştir ve şehirden fakir ailelere geçim kaynağı sağladı. 1991'den itibaren, yerinden edilmiş insanlar Santa Lucía mahallesinde (“La Mosca” olarak adlandırılır) evler inşa ettiler, kendilerini sürdürmek için yiyecek topladı ve cam, metal, tahtalar, plastik ve yeniden kullanılabilecek veya satılabilecek diğer nesneler gibi geri dönüştürülebilir malzemeler seçti. [1] Atık seçicilerinin (aşağılayıcı olarak “Buzos” denir) sayısı, işlerini kaybeden sanayi işçilerinin geri dönüşümden geçimini sağlamaya başladığı 2000 yılından sonra önemli ölçüde artmıştır. Aşağıda, 2008'de bazıları diğer işlere geri dönene kadar, sitede atık toplama ile uğraşan 2.500'e kadar kişi. Bununla birlikte, 2010'daki Haiti depremi yine çok sayıda yerinden edilmiş insanın gelişini Cienfuegos'a getirdi ve birçoğu geçici olarak atık toplamadan yaşamaya başladı [1] [3]. Dumpsite'deki çalışmalar, genellikle tehlikeli koşullar altında, yüksek kaza ve sağlık hastalıkları riski ile gerçekleşti. Rafey, çoğunlukla mahalleden kaynaklanan çok sayıda reşit olmayan atık seçicisi ile de biliniyordu. 2009'da bulunduğu gibi, altı ila on yaş arasındaki çocuklar Rafey'de günde on iki saate kadar çalışıyorlardı. [4] 0

2005 yılında Santiago Belediyesi, kontrolsüz açık hava çöplüğünün sıhhi depolama alanına dönüştürüldüğünü duyurdu ve yakma ve enerji kurtarma teknolojilerini benimsemeyi düşündü. İlk olarak Japon kalkınma işbirliği ve özel aktörlerle birlikte altyapı ve çevresel iyileştirmeler uygulamaya başladı. Bununla birlikte, 2008'in başında, kalkınma müdahalelerinin sosyal boyutunu vurgulamak için yeni bir geliştirme programı başlatıldı ve sosyal olarak kapsayıcı bir geri dönüşüm modeli ileriye doğru itildi. Galiçyaca kalkınma işbirliği tarafından finanse edilen entegre bir geliştirme projesinin bir parçası olarak Rafey'in bulunduğu ve çoğu atık seçicinin yaşadığı Santa Lucía mahallesinde bir dizi sosyo-ekonomik önlem başlatıldı [1].

2008-2011 yılları arasında, Rafey ve Bec a Me'ye Kamyonlar ve Geri Dönüşüm Tesisleri ile bir Atık Yönetim Merkezi kuruldu. Buna ek olarak, geliştirme projesi su, sanitasyon ve sağlık hizmeti iyileştirmeleri, eğitim ve ekonomik kapasite geliştirme ve sivil toplum örgütlerinin güçlendirilmesi vaat etti. STK Fundación Solidaridad'ın desteği ile Rafey'de (“Asociación de Recicladores de Rafey”) bir geri dönüştürücüler derneği kuruldu ve mahalle ve düzenli depolama yeniden düzenlemesi ile ilgili kararlarda hızla önemli bir aktör oldu. Ayrıca, ulusal bir atık seçici hareketinin oluşumu Redlacre (Latin Amerika Atık Pickers Network) ve sivil toplum kuruluşları tarafından teşvik edildi. Atık seçicileri, organizasyonun başlangıcını bireyleri birleştirmek ve bir topluluk olarak ses kazanmak için belirleyici bir an olarak tanımladı. Belediye, kendilerine düzenleme kartları sağladı ve düzenli depolama ve halk sağlığı programlarına erişme hakkı verdi [1] [3]. Rafey'in atık yönetiminde önemli değişiklikler. Enerjik bir değerleme sistemi için tartışmalı bir kamu teklifinin ardından, düzenli depolama şirketi ABD kontrolündeki Green Wheels Dominicana tarafından yönetildi. 2012 yılında, Lavo Investments şirketi, tesisin ilk inşaat aşaması için taşeronlaştı. 2014 yılında Lavo, Rafey'de faaliyet göstermeye başladı, bir sıralama merkezi olması planlanan siteyi işgal etti ve Galiçyaca kalkınma işbirliği tarafından Geri Dönüştürücüler Derneği'ne bağışlanan tahsisat ekipmanı. Lavo'nun düşük bir geri dönüşüm oranına sahip olduğundan, atık seçicileri yine de gayri resmi geri dönüşümden geçimini sağlamaya devam edebiliyor [3] [5]. 0

Özelleştirme, Rafey'in atık seçici topluluğu ve derneği tarafından bir dizi protestoya neden oldu. Bir protestoda, 350 atık toplama geçen ay için ödenmemiş ödeme talep etti ve geri dönüşüm merkezine girişi engelledi [6]. 2014 yılı sonunda atık seçiciler ve silahlı özel güvenlik arasındaki on -frontasyonlar toplam 18 atık seçici yaralandı. [3] [5] [7] Kısa bir süre sonra, bir atık seçici özel güvenlik tarafından vurularak öldürüldü [3]. Buna rağmen, atık seçicileri düzenli depolama alanında geri dönüştürülebilir ürünleri protesto etmeye ve seçmeye devam etti. Silah atışlarıyla kovalansa bile, gelir elde etmek için başka bir yolları olmadığı için genellikle bir veya iki gün sonra geri döndüler [3] [8]. Bir yanıt olarak, şirket geri dönüştürülmüş malzeme için teklif edilen ödemeleri büyük ölçüde düşürürken, atık seçicilerinin malzemeyi bölgeden almasını engelleyerek başka bir yerde satmayı imkansız hale getirdi. Bir Lavo temsilcisi, alınan yatırımlardan sonra, düzenli depolama alanının artık şirketin kontrolü altında olduğunu ve bu nedenle tüm koşullara karar verebileceğini savundu [5] [8] [9].

0 Belediye hükümeti müdahale etmedi. Atık toplayıcıları 2015 yılında protestoları yeniledi, adil ücret ve çalışma hakkı talep etti. Ayrıca, Lavo ve belediye arasındaki sözleşmenin iptal edilmesini talep ettiler ve geri dönüştürülebilir ürünlerin fiyatlarını dikte etmek için tekelini kullanacağını belirtti. [8] Belediye binasının önündeki bir protestoda, atık seçiciler medyaya halka açık bir mektup teslim etti ve şirket tarafından uygulanan tekrarlanan tehditleri, şiddet ve sistematik güç kötüye kullanımını kınadı. Sadece geri dönüşüm merkezinin yönetiminden dışlanmakla kalmayıp aynı zamanda depolama alanındaki tüm geri dönüşüm işlerinden de yerinden edildikleri için ağıt yaktılar. Ayrıca, Lavo'nun bir enerji geri kazanım sistemi kurmak olan gerçek proje planlarına uymadığını, ancak bunun yerine Rafey'deki tüm geri dönüştürülebilir atıkları tekelleştirdiğine işaret ettiler. Bu nedenle, atık seçici haklarının tanınması ve önceki yıllarda vaat edildiği gibi geri dönüşüm çalışmalarına dahil edilmesi asla tam bir gerçeklik olmamıştı [3] [9]. Atık toplayıcıların durumu, 2016'da başka bir hükümet değişikliğiyle daha da kötüye döndü. Yeni belediye başkanı, Rafey'in atık, rüzgar ve güneşten yenilenebilir enerji üretecek bir enerji merkezine ve “eko-park” a dönüştürüldüğünü duyurdu. Resmi söylemlere göre, bu ayrıca çevre kalitesi ve halk sağlığında yenilik ve iyileştirmeler getirecektir ve bu nedenle geleneksel atık toplama planını kırmak gerekiyordu. 2017'den itibaren, geri dönüşüm tesisi, belediyeyle ilgili yeni bir kamu-özel ortaklığının bir parçası olarak Green Wheels ile bağlantılı başka bir şirket olan Cilpen Global tarafından işletildi. 20 yıldır bir imtiyaz aldı, 400 milyon RD (7,4 milyon ABD Doları) yatırım yapmayı açıkladı ve gelen tüm atıkları otomatik makinelerle işlemeye başladı ve Rafey'deki atık toplayanlar için mevcut geri dönüştürülebilir malzemeyi büyük ölçüde azaltı. Bu, tamamen yerinden olma riski altında olan yüzlerce atık seçiciye varoluşsal bir tehdit oluşturdu [3] [10] [11]. , Rafey depolama alanında, tüm şehir ve diğer illerde hava kirliliğine neden olan ateş yaktı. Santiago’nun belediye başkanı yangınları terörist bir eylem olarak nitelendirdi ve atık seçicileri onları bilerek ayarlamakla suçladı. Bölgenin polis aracılığıyla derhal tahliye edilmesini emretti ve göçmen departmanı tarafından belgesiz Haityalıların tutuklanmasını ve geri gönderilmesini istedi. 421 Atık toplama, suçlamaları kamuya açık bir şekilde reddetmelerine rağmen, kendi geçim kaynaklarını asla yakmayacaklarını ve ailelerinin toksik dumanla en çok etkilenenler olacağını belirten şiddetle sınır dışı edildi [3] [12]. Zaten önceki yıllarda sahada kötü yönetimlere işaret ettiler ve ateş riski hakkında uyarmışlardı ve atıkların alevlerin üstüne atıldığını iddia ederek yangının daha da yayılmasına yol açtı. Böylece atık seçiciler yetkilileri, sınır dışı edilmelerini meşrulaştırmak ve bölgeyi militarize etmek için kasıtlı olarak yangını yanlış yönetmelerini suçladılar [3] [10] [13] [14]. Ancak çeşitli medya, atık seçicilere karşı daha fazla ayrımcılığa yol açan yetkililerin resmi hikayesini paylaştı. Güvenlik şirketi, depolama alanındaki davetsiz misafirlerden sonra ateş etme emrini aldı [3] [12]. Umutsuz atık seçiciler yine de bölgeye tekrar girdi ve atışlarla saldırıya uğradığını bildirdi. Ayrıca, durumu korumak için yangınların sürekli olarak yeniden etkileneceğini belirttiler [3].

R Eciklers A SSociation, geri dönüşüm tesisinde protestolar başlattı, istihdam, siteden ayrılmak için 40 milyon RD (740.000 ABD Doları) tazminat ve geri dönüştürülebilir malzemeye sürekli erişim başlattı. Kısa bir süre sonra, Cilpen Global'in koltuğunda protestolar da yapıldı ve şirketin başkanlarına ve belediye hükümetine açık bir mektup gönderildi. Grup, öfkelerinin düzenli depolama alanının modernizasyonuna karşı değil, iktidarın kötüye kullanılmasına ve şirket ve hükümet tarafından haklarının tanınmamasına karşı [2] [3] [10] [14] [15] ilan etti. [16]. Şirket tarafından birkaç toplantı talebi reddedildi. Sonunda bir toplantı duyuruldu, ancak dernek başkanı bir gece önce tutuklandı ve sabotajla suçlandı. Sekiz günlük tutuklamadan sonra, derneğin düzenli depolama alanına girmesini ve en az 500m uzakta kalmayı kabul etmesi gereken bir belge imzalamaya çağırıldı [3] [10] [12]. >

Aşağıda, dernek baskıyı kınadı ve olayları halka açık hale getirdi ve durumu organize atık seçicileri bastırmak ve suçlamak için organize bir plan olarak nitelendirdi. Belediye hükümeti, onları çöplük üzerinde kontrol etmek için yangınlar yapmak ve silahlı çetelerle sözleşme yapmakla suçlamaya devam etti. Ayrıca, şirketle birlikte durumu karşılamayı ve müzakere etmeyi reddetti ve atık seçicilere halk sağlığı ve öngörülen çevresel iyileştirmeler için bir tehdit olarak adlandırıldı. Atık seçicileri de belediye başkanını kayırmacılık ve basının manipülasyonu ile suçladılar [3] [12] [17]. Rafey'in yaklaşık 60 atık seçicisi, medyadan daha fazla dikkat çeken ulusal hükümetten yardım talep etmek için Santo Domingo'nun başkentine altı günlük bir gösteri yürüyüşü başlattı. Rafey'deki geri dönüşüm çalışmalarına dahil edilmesini talep ettikleri bir mektup bıraktılar, ancak yine herhangi bir resmi yanıt almadılar [3] [18]. Bu arada “Dominik atık seçicileri” nin yeni tesiste “mümkün olan maksimum” için kullanılacağını ve böylece eskisinden daha iyi çalışma koşulları bulacağını açıkladı. Bununla birlikte, atık seçicileri bu ifadeleri yanlış vaat olarak gördü ve hepsini dahil etmek için gerçek bir çaba olmadığını ve özellikle belgelenmemiş Haitili göçmenler için bir perspektif olmadığını belirtti [3] [17]. Kasım 2017 itibariyle, Cilpen tarafından sadece 50 ila 60 eski atık toplayıcı istihdam edilirken, 25 ila 30 arasında hükümet tarafından vaat edilen bir maaş talep etmek için işten çıkarıldı - ancak şirket tarafından çok yüksek kabul edildi. Geri Dönüştürücüler Derneği, Şirket çalışanlarının kötü çalışma koşullarına dikkat çekti ve hakları için savaşmaya devam edeceklerini açıkladı [17]. Güvenlik görevlileri zaman zaman, genellikle bazı ödeme için geçmelerine izin verecekleri için toplu depolama alanına girmeye devam etti. Bununla birlikte, şimdi kendilerini daha da savunmasız bir durumda buluyorlar ve özellikle durum medya tarafından bildirildiğinde, şiddetin hedefi olma riski altında. Atık seçicileri ayrıca belediye hükümetinin faaliyetlerini casuslarla sızdığını ve şimdi, örneğin Santiago Belediye Binası'nın önünde gösterileri iptal ettikleri protestolara devam etme korkusuyla yaşayacaklarını bildiriyor. Buna ek olarak, Santiago sokaklarında atık toplayan gayri resmi atık seçicilerin yanı sıra gayri resmi sokak satıcıları, polis ve belediye hükümeti tarafından baskı ve ayrımcılıkla karşı karşıya kalacaklardır [3]. Bu, tamamen, gelir kaynağı ve hayatta kalma aracı olmayan düzinelerce aileyi yönlendirdi. Tahmin edildiği gibi, 2.100'den fazla kişi - sınır dışı edilen atık seçicileri ve aileleri - baskıya doğrudan etkilenirken, bölgede ikamet eden ve genellikle küçük dükkanlar veya işletmeleri sosyal krizden etkilenen 10.000'den fazla kişi [ 3]. 2019 itibariyle, depolama alanları kapalı kaldığından ve özel güvenlik tarafından korunduğundan ve çoğunluğu istihdamsız olduğu için, yerinden edilmiş birçok atık seçici için durum değişmeden kaldı. Atık toplayıcılar medyaya aileleri için hala geçimini sağlamak için başka bir yolu olmadığını ve bu nedenle açlıktan muzdarip olduğunu bildirdi [19]. Atık seçici topluluğu Fundación Solidarida D ve diğer sivil toplum kuruluşlarından destek aldı. Rafey Eco-Park Geri Dönüştürücüler Derneği ve Dominik Atık Seçicileri hareketi birden fazla suçlama yaptı. Ulusal İnsan Hakları Komisyonu, Redlacre, Küresel Atık Seçicileri (GlobalRec), Wiego (Gayri resmi istihdam - küreselleşme ve organizasyon) gibi bir Evanjelik papaz gibi müdahale etti ve uluslararası atık seçici ağları, insani bir pastor, halkın dikkatini çekmeye yardımcı oldu. Santiago'da kriz ve hak ihlalleri [3] [9] [19]. 0

Bu metin, yasal çerçeveleri etkilemek için çalışma koşullarını bir insan hakları perspektifinden belgeleyerek atık toplama koşullarını belgeleyerek atık toplama koşullarını iyileştirmeyi amaçlayan Wiego'nun “Latin Amerika'daki Geri Dönüşümcülerin İnsan Haklarını Koruma” projesi ile ilgili 2018 izleme raporu tarafından bilgilendirildi. Ayrıca, insan hakları ihlallerini Amerika Birleşik Devletlerarası İnsan Hakları Komisyonu'na bildirin.

2008 ve 2011 yılları arasında, Galiçya Kalkınma Fonları ve Sivil Toplum Örgütleri ile işbirliği içinde Santiago de los Caballeros Belediyesi, Rafey Dumpsite, Altyapısal ve Sosyo- Mahallede ekonomik iyileştirmeler ve Rafey Atık Seçicileri Derneği tarafından yönetilen bir geri dönüşüm merkezinin kurulması [3].

2011 yılında, ABD şirketi Green Wheels Rene'ye ait olan Green Wheels Dominicana, şimdi “Eko-Parque Rafey” olarak adlandırılan Santiago'nun dışındaki bir alan olan düzenli depolama alanının yönetimi için tartışmalı bir kamu teklifi kazandı [14 ] [20]. 2014 yılında şirket, yaklaşık 50 kW'lık gaz ve elektrik üretmesi gereken bir enerji geri kazanım sistemine düzenli depolama ve yatırımların sanitasyonunu duyurdu. Sözleşmeye göre, şirket Santiago'daki atık tahsilatını iyileştirecek ve belediye tüm kârların yüzde 50'sini alacaktır [20]. Green Wheels Rene, Lavo Investment'ın yerini alan ve depolama alanını ve geri dönüşüm merkezini yönetmekten sorumlu olan diğer şirketleri, en önemlisi Cilpen Global'i taşerledi. Otomatik sıralama işlemi kurdu ve güvencesiz koşullar altında 50 ila 60 eski atık seçici kullanıyor. Diğer şirketlere geri dönüştürülebilir ürünler satmaktadır [6] [12] [17].

2018'de Rafey bölgesinin iyileştirilmesi için belirlenen bir bölümüne 15.000 Caoba Ağacı dikildi [21]. 2019 yılında Cilpen Global, ECO Parque Rafey'in bir parçası olarak hastane atıkları için özel bir yakma tesisinin açıldığını duyurdu [22]. Belediye ile birlikte, düzenli depolama alanına son mevduatlara altyapı yatırımlarını, serbest bırakılan toksik gazları yakalamak için bacaların montajını ve bölgenin eskrimini “Nacional Dominicana Limpia Planı Planı” nın bir parçası olarak duyurdu [23].