Mackenzie Valley Boru Hattı, Kanada
İhtilafın konusu (Özet):
1968'de Alaska'da büyük miktarlarda fosil yakıt keşfedildikten sonra, kuzeyde, özellikle Yukon ve Kuzeybatı bölgelerindeki Kanada kaynak çıkarma ve gelişmesinin başlamasında tartışma başladı. 1970'e gelindiğinde Pierre Trudeau’nun hükümeti, Kuzey Bakma Planları ile boru hattı geliştirme politikaları oluşturmuştu ve Foothills Pipe Lines Ltd. ile birlikte, Alaska'dan, Yukon'dan, Mackenzie Valley'den Mackenzie Valley'den ABD'ye veya doğrudan Alberta'dan Alberta'ya doğal gaz yürütmek için planlar yarattı. Birincisi pastoral bir geliştirme projesiydi ve o zamanlar dünyanın en uzun boru hattı olurdu ve Permafrost ve Kanada Kuzey tarafından belirlenen diğer coğrafi engeller üzerine inşa etme zorlukları göz önüne alındığında oldukça bir mühendislik harikası olurdu. Projenin potansiyel ekonomik faydaları ve Güney altyapısını ve kontrolü kaynak geliştirme yoluyla Kanada kuzeye genişletme yeteneği çekici bir teklifti. Bununla birlikte, Mackenzie Vadisi'nin yerel Aborijin toplulukları, boru hattı ve fiziksel, sosyal, ekonomik ve çevresel refahlarında potansiyel değişiklikler ile ilgili sorun gördü ve bu da paydaşlar arasında bir dizi çatışma, arazi iddiası ve arazi anlaşmazlıklarıyla sonuçlandı. İnşaat, çevresel bozulma, güvenlik ve insan etkileri konusundaki endişeler, Adalet Thomas Berger'in önerilen boru hatları ve Kanada'nın Kuzey ve Halkı üzerindeki potansiyel çevresel, kültürel, sosyal ve ekonomik etkileri hakkında bir soruşturma yürütmesine yol açtı. 1977'ye gelindiğinde Berger, Kanada'nın kuzeyindeki ilgili tüm paydaşları duymak ve endişelerini belgelemek için 3 yılda 35'ten fazla topluluğu ziyaret etmişti. 1977 raporu, özellikle yerli toprak iddiaları ile ilgili olarak daha fazla çalışmanın gerekli olduğu ve önerilen kalkınma alanındaki savunmasız kuzey ortam göz önüne alındığında boru hattının oluşturulmaması gerektiği sonucuna varmıştır. Berger, çevre, insanlar, yaban hayatı üzerinde daha fazla temel çalışmalara izin vermek ve bu gelişmenin bölge üzerindeki ekonomik etkilerini daha iyi anlamak için 10 yıllık bir inşaat moratoryumunu önerdi. Moratoryum ayrıca Aborijin topluluklarına toprak talep yerleşimlerini yerine getirmek için zaman vermeyi amaçladı ve 2000 yılına kadar Inuvialuit, Gwich’in ve Sahtu halkları iddialarını hallediyordu. Bu topluluklar şimdi boru hatlarının ekonomik refahına ilgi duyuyorlardı ve ilk teklifler emperyal petrolden düştüğünde, konokolipler, Exonmobil ve Aborijin boru hattı grubu (boru hattı çıkarları olan yerel topluluklardan oluşan), 1.200 km'nin kuzeyden 34,3 milyon küp taşıyan 34,3 milyon km kübonunu taşıyacak şekilde 16.2 milyar dolarlık yerel topluluklardan oluştu. Plan 2004 yılında NEB'ye sunuldu ve 2010 yılının Aralık ayında inşaatın başlaması için son tarih olarak belirlendi. Değişen ekonomi ve doğal gazın düşen fiyatı, İmparatorluk'un projenin ekonomik fizibilitesini sağlamak için inşaatı daha da ertelemek istemesine neden oldu (doğal gaz fiyatları düştükçe). Uzatma NEB tarafından çevrecilerin dehşetine verildi, ancak 2017 yılı sonunda İmparatorluk petrolü, Mackenzie Gaz Projesi'nin Kuzey Amerika Doğal Gaz pazarında yeni rekabet biçimleri ve yeni teknolojilerle yeterince karlı olmadığına karar verdi ve yaklaşık 50 yıllık müzakere ve kalkınma sürecinin sona ermesi. |
Temel veriler
| İhtilafın ismi: | Mackenzie Valley Boru Hattı, Kanada |
| Ülke: | Kanada |
| İl veya eyalet | Kuzeybatı bölgesi |
| Yer: | Mackenzie Nehri ve Vadisi |
| Konum hassasiyeti | YÜKSEK (yerel düzey) |
İhtilafın nedenleri
| Ana kategori: | Fosil yakıtlar (fosil, doğalgaz, kaya gazı vb.) |
| Alt kategori: | Ormansızlaştırma (orman yönetimi) Toprak gaspı (land grabbing) Petrol/doğalgaz arama ve çıkarma İklim değişikliği kaynaklı ihtilaflar (buzullar ve küçük adalar) Petrol rafinerisi Suya erişim ve su hakları Ulaşım kaynaklı kirlilik (sızıntı, toz ve salımlar, gürültü, ışık kirliliği) Ulaştırma ve altyapı şebekeleri (yollar, demiryolları, su yolları, sulama regülatörleri, sulama göletleri, kanallar, köprü ve viyadükler, boru hattı) Turizm ve eğlence tesisleri (kayak tesisleri, oteller, marinalar, golf tesisleri vs.) |
| İhtilafa konu olan meta: | Ham petrol Elektrik Doğal gaz |
Proje detayları
| Proje detayları | Arctic Gas Pipeline Ltd. = 8 milyar dolar (Prudhoe Körfezi'nden 48'e kadar 2.400 mil boru hattı) Mackenzie Gaz Projesi = Başlangıç Maliyeti Kabaca 7,5 milyar dolar, bugün 16 milyar dolarlık maliyet beklenen (Inuvik'ten Kuzey Alberta'ya 1,196 km boru hattı) Teknik Detaylar: (Mackenzie Gaz Projesi) - Günde 34.3 milyon metreküp doğal gaz - 1.196 km Boru Hattı, Beaufort Sea NWT'den Kuzey Alberta'ya, Amerika Birleşik Devletleri'ne uzanma imkanı (Piyasayı Genişletme) - Mackenzie Deltası/Yakınında 3 Doğal Gaz Tarlası, Doğal Gaz/Gaz Sıvılarını Güney pazarlarına taşıma (yüzeyin 60-90 cm altına gömülü boru hatlarında) o Niglintgak o Taglu o Parsons Gölü - 6 kuyu pedinden, diğer üretim tesislerinden 28 doğal gaz kuyusu delinmiş - Mackenzie Toplama Sistemi (190 km boru hatları, Inuvik'ten 457 km 250 mm genişliğinde boru hattı, Inuvik tesisinden Norman Wells'te zaten ham petrol boru hattına gaz sıvıları taşımak için Nat. - Boru hattındaki doğal gaz, az miktarda CO2, azot ve hidrokarbon (etan, propan) ile% 93 metan olacaktır. - Doğal Gaz Sıvıları Boru Hattı Inuvik'ten Norman Wells'e benzine benzer hidrokarbon karışımı taşıyacak - 14 kompresör ile maksimum kapasite = 49,8 milyon metreküp/gün doğal gaz ZAMAN ÇİZELGESİ: 1958 - Diefenbaker’ın Kuzey Vizyonu, Kaynaklar Yolları 1968 - Pierre Trudeau altında Alaska'da bulunan fosil yakıt rezervleri 1970'ler - Kanada Federal Hükümeti Kuzey Kalkınma ve Kaynaklar Çıkarma (Boru Hattı Teklifleri) 1977 - Berger soruşturması yayınlandı, 10 yıllık moratoryum 1984 - NWT'nin yerleşimi arazi iddiasının inuvialuiti 1992 - Gwich’in Arazi İddiası Yerleşti 1993 - Sahtu Dene Land Talebi yerleşti (Deh Cho Dene iddiası asla kalkınmaya, tesadüfe en çok karşı çıkmaya ve gruplara yerleşmedi mi?) 2000 - Önerilen Mackenzie Gaz Projesi, Boru Hattı'nda 1/3 hisseyi alan Aborijin Boru Hattı Grubu'nun (APG) Doğumu (diğer şirketler Transcanada Boru hatları Ltd. 2002 - Tasarım başlıyor 2004 - NEB duruşmalarının yanında EIS yapmak için NEB, Ortak İnceleme Paneli'ne gönderilen başvuru 2004 - Deh Cho İlk Milletler Panel Randevularına Nesne, Duruşmaları Durdurmaya Sues, 11 ay sonra Deh Cho 15 milyon dolarlık çözüm aldı 2004 - Şirketler boru hattı için başvurular dosyası, İmparatorluk tarafından beklenen izinler = 1.000 ancak gerçeklik 6,911 gereksinim 2005-İmparatorluk petrol kıdemli talepleri nedeniyle mühendislik çalışmaları durdu, imparatorluk petrol kıdemli-vp proje yapabileceğini söylüyor Liberal Gov’t, Aborijin gruplarına 10 yıl boyunca 500 milyon dolar sunuyor, 40 milyon dolarlık Aborijin Eğitim Fonu kuruldu 2007 - Fed Gov, boru hattının mülkiyeti, federal mahkeme kuralları Dene tha fn ile geleneksel arazide boru hattı feshinden önce yeterince danışılmadılar (25 milyon dolar), STK sanayi bakanı, pahalı boru hattının federal nakit olmadan inşa edilmeyeceğini söylüyor (Aborijin yatırımcılar için altyapı ve kredi garantileri) 2007 - İmparatorluk ve Transcanada yeni finansal plan sunuyor 2009 - Fed Gov’t, mali yardım sunarak boru hattını zorluyor, CEAA’nın inceleme paneli maliyetleri 2004 yazında orijinal 6,8 milyon dolarlık bütçeden 18 milyon dolara yükseldi, Federal Review tek başına maaşların 11 milyon dolara yükseldiğini buldu (başkan için 900.000 $+) 2009 - ExxonMobil ve Transcanada Corp. Alaska'dan Alberta'ya 26 milyar dolarlık (USD) doğal gaz boru hattını kabul edin, Mackenzie Valley Planının değişmeden (şüpheli), büyük masraflar ve maliyetler, boru hattı ve hala gelmeyen işçileri desteklemek için kurulan altyapı nedeniyle, büyük masraflar ve maliyetler 2010 - Planın NEB onayı 2015 - Aralık ayı inşaat başlayacak son tarih olarak Imperial, 2022'ye kadar uzatılmasını istiyor 2016 - NEB, hala kamu yararına ve onaylanmış uzatma teklifine karar verdi 2017 - Imperial Oil, Mackenzie Gaz Projesi'nin iptal edildiğini, ortaklık çözüldüğünü duyurdu (N. Amerikan Gaz Pazarı'ndaki değişiklikler ve yeni kaynaklar/fosil yakıt çıkarma teknolojilerinden artan rekabet nedeniyle) |
| Proje alanı | 180.000.000 |
| Yatırım miktarı | 7.500.000.000 |
| Nüfus türü | Yarı-kentsel |
| Etkilenen nüfus | 100-30.000.000 |
| İhtilafın başlama yılı: | 21/03/1974 |
| İhtilafın bitme yılı: | 22/12/2017 |
| Proje sahibi şirketler: | ExxonMobil Corporation (Exxon) from United States of America Shell Canada Limited from Canada Aboriginal Pipeline Group from Canada TransCanada Corp. from Canada Imperial Oil Ltd from Canada - Main Actor ConocoPhillips Alaska from United States of America |
| İlgili devlet kuruluşları: | Ulusal Enerji Kurulu, Kanada Federal Liberal ve Muhafazakar Hükümetleri (1970'ler-2017), Kanada Çevre Değerlendirme Ajansı, Ortak İnceleme Paneli, Inuvialuit Yerleşim Bölgesi için Çevre Etki Tarama Komitesi, Mackenzie Valley Çevre İnceleme Etki Kurulu, Hindistan ve Kuzey İşleri Bürosu Kanada. |
| Finansman kuruluşları: | Federal Bank of Canada from Canada - Numerous requests and stages of development depended on federal funding. National Energy Board (NEB) from Canada - Responsible for funding and environmental assessment. |
| Harekete geçen sivil toplum kuruluşları: | Çevre adaleti için birincil organize grup olarak Kuzeybatı Bölgelerinden Deh Cho Dene. Öncelikle dava, Aborijin katılımıyla seferber edildi ve çevre kuruluşları nedeniyle çok fazla değil. |
İhtilaf
| İhtilafın yoğunluk durumu | ORTA (Sokak protestoları, görünür örgütlenmeler) |
| Karşı hareketin başladığı aşama: | Projeyi önleyici olarak |
| Harekete geçen gruplar: | Yerliler veya geleneksel topluluklar Sanayi işçileri Kayıtdışı işçiler Yerel yönetimler/siyasi partiler Komşular/vatandaşlar/topluluklar Etnik veya ırkçı sebeplerle ayrımcılığa uğrayan gruplar Bilim insanları/uzmanlar Deh Cho Dene, Sahtu Dene, Kuzeybatı Bölgelerinin Inuvialuit, Gwich'in First Nation |
| Harekete geçme şekilleri: | Topluluk bazlı katılımcı araştırma Alternatif rapor/bilgi oluşturma Platform/ağ oluşturma Alternatif çözüm önerileri oluşturma Dava, mahkeme, yasal aktivizm ÇED raporlarına itirazlar Resmi şikayet dilekçeleri Finansal aktivizm Doğa Ana’nın haklarına dair argümanlar Çevrenin ekonomik değerlemesi için başvuru |
Projenin etkileri
| Çevre etkileri | Potansiyel: Hava kirliliği, Biyolojik çeşitlilik kaybı (yaban hayatı, tarımsal çeşitlilik), Yangınlar, İklim değişikliği, Manzara/estetik kaybı, Gürültü kirliliği, Toprak kirlenmesi, Petrol sızıntısı, Ormansızlaşma ve yeşil örtü kaybı, Yüzey suyu kirlenmesi/su kalitesinin (fizikokimyasal, biyolojik) düşmesi, Yer altı sularının kirlenmesi veya tükenmesi, Hidrolik ve jeolojik sistemlerin büyük ölçekli hasarı, Ekolojik ve hidrolojik dengenin bozulması |
| Sağlık etkileri | Görülen: Ruhsal problemler (stres, depresyon, intihar vb.), Şiddet bağlantılı sağlık etkileri (cinayet, tecavüz vb.), Alkolizm, fuhuş vb. bağlantılı sosyal sağlık problemleri Potansiyel: Kazalar, İş kazaları ve hastalıkları, Ölümler, Çevreyle ilgili diğer hastalıklar |
| Sosyoekonomik etkiler | Görülen: Yolsuzluk ve kooptasyonda artış, İş güvenliği eksikliği, işten çıkarma, işsizlik, Geçim kaynağı kaybı, Sosyal sorunlar (alkolizm, fuhuş vb.) Potansiyel: Yerinden edilme/zorunlu göç, Şiddet veya suç artışı, Geleneksel bilgi/yöntem/kültür kaybı, Kadınlar üzerinde olumsuz etkiler, Doğal güzelliğin ve ilişkilendirilen yerel aidiyet duygusunun kaybı |
İhtilaf süreci
| Projenin mevcut durumu | Durduruldu |
| İhtilaf sürecinde gerçekleşenler: | Tazminat Çevresel iyileşmeler Mahkeme kararı (karara bağlanmamış) Kaynak arzı/kalitesi/dağıtımını iyileştiren çözümler Yürürlükte olan yasal düzenlemelerin uygulanması İflas Projenin iptal edilmesi Şirketin/yatırımın çekilmesi Boru hattı, hükümet finansmanı, sosyal destek ve toplumsal ilgiye rağmen, geciktikten ve inşa edildikten sonra birçok kez ertelendikten sonra Boru Hattı durdu, Kuzey Amerika doğal gaz piyasasında ekonomik karlılık eksikliği, önerilen boru hattını inşa etmeyi, istihdam etmeyi ve işletmeyi rahatsız edici hale getirdi. |
| Varsa öneriler: | Tartışılan alternatifler, çevresel etkileri en aza indirmek, inşaata başlamadan önce ekolojik ve sosyal etkileri incelemek için projeye bir moratoryum koymak ve alternatif petrol/enerji malzemelerini daha güney ve canlılıkları için bir moratoryum koymak için ele alınmıştır. |
| Bu ihtilafta çevre adaleti sizce sağlandı mı?: | Emin değilim |
| Neden? Kısaca açıklayınız: | Emin değilim, çevresel bozulma önlendi (bu da sürekli geçimin yaşamına ve boru hattının işten çıkarılmasına da izin verildi), ancak sosyal adalete göre, özellikle bu kadar uzun süredir olumlu bir değişime neden olmaya hazırlandıktan sonra, ekonomik desteğe ihtiyaç duyan topluluklar üzerinde olumsuz etkileri olmuş olabilir. |
Referanslar ve belgeler
| İlgili yasa ve mevzuat - ihtilafla ilişkili hukukî metinler |
| |||||||||
| ||||||||||
| Diğer belgeler |
|
Ek bilgiler
| Son güncelleme | 05/11/2018 |
| İhtilaf no: | 3457 |
Images |
|
|
The Mackenzie Valley
|
|
Map of the proposed Mackenzie Valley Pipeline during the late 1970s, alongside the proposed construction route of the Dempster Highway.
Includes key details of supporting infrastructure for the proposed pipeline.
|
|
Map of the proposed Mackenzie Valley Pipeline during the late 1970s, alongside the proposed construction route of the Dempster Highway.
Key ecological areas and communities highlighted alongside processing and production facilities. Also details on the exploration and production licenses of this development phase.
|
|
Mackenzie River at Fort Good Hope
Photo by T. K. Tomlinson
|