Gevşek olarak çevrilmiş olan Kahire'nin Zabbaleen, Kahire'nin "çöp şehrinde", Cairo'nun metropol bölgesindeki bir gecekondu yerleşimi olan Cairo'nun "çöp şehrinde" yaşayan çöp insanları anlamına gelir. Gecekondu Mokattam denir. Yerleşim, sokaklar, çatılar ve balkonlar da dahil olmak üzere çöp kaplıdır. Mokattam Köyü'ndeki Zabbaleen topluluğu, yüzde 90'ından fazlası Kopik Hristiyanları olan yaklaşık 20.000 ila 30.000 nüfusa sahiptir. Zabbaleen, zamanla dünyanın en verimli ve sürdürülebilir kaynak kurtarma ve atık geri dönüşüm sistemlerinden birini yarattılar. Kahire eteklerinde çöp köyleri veya şehirler olarak bilinen yeni yerleşimler yarattılar ve kapıdan kapıya çöp koleksiyonu ile yerleşim alanları sağladı. Atık toplama, sakinleri tarafından ödenen küçük bir aylık ücret karşılığında domuzlarına beslenecek organik atık toplama ile başladı. Daha önce eşek arabaları kullanırken, bugün kamyon kullanıyorlar. Bu nedenle, Cairo'nun atıklarını, şehir idaresine minimum maliyet veya çaba olarak yönetmek için büyük ölçüde iyileştirdiler. Bununla birlikte, Zabbaleen tarafından yaratılan geçim ve atık yönetim sistemi şu anda tehdit altında. 2003'ten bu yana, Kahire valiliği, merkezi ekonomik varlıklarını kaldırarak, çok uluslu şirketlerin geçim kaynağını ve sürdürülebilirliğini ve sürdürülebilirliğini tehlikeye atarak, belediye katı atık yönetiminin özelleştirilmesi politikası uygulamaktadır. Mısır'daki en büyüğü olan Kahire valiliği, önemli belediye katı atık yönetimi zorlukları ile karşı karşıya. 2000 yılında% $, Hükümet, atık yönetim sistemini özelleştirmeye başlar ve uluslararası (İspanyolca ve İtalyanca) ve atık toplama için ulusal şirketler sözleşmelidir. Cairo ve İskenderiye'de toplama, transfer ve elden çıkarma dahil olmak üzere entegre atık yönetimi hizmetleri sunmak için 2002 yılında 15 yıllık 15 yıllık sözleşme imzalandı. Bu sözleşmelerden biri 2006 yılında "hükümetle ilgili sözleşme sorunları" nedeniyle sona erdi. Bu dörde (şimdi 3) şirketin yanı sıra, bazı yerel ve ulusal özel şirketler de sözleşmelidir. Zabbale, daha önce topladıkları atıkların% 80'ini geri dönüştürmüş olsa da, bu şirketlerin geri kalan kısmı depolama alanlarına girecek olan% 20'si geri dönüştürmeleri gerekiyordu. Zabbale, işlerini bu şirketlerle ücretli işçiler olarak tutabilir ve çöp kovalarının sokak süpürme ve yerleştirilmesinden de sorumlu olacaklar. Bununla birlikte, Zabbaleen iddiası, sunulan maaşların bağımsız olarak yaptıklarından daha az olduğundan ve toplama ücretinden ziyade geri dönüşümden elde edilen gelirlerinin% 90'ını kazandıklarını iddia ediyorlar. $ Bu sözleşmeler bir devlet stratejisinin bir parçasıydı. Mısır'daki Belediye Katı Atık Yönetimi (MSWM) Mısır'daki, Mısır Çevre Politikası Programı (EEPP) uyarınca, asıl amacı, SWM'nin performansını ve verimliliğini artıracaktı. Bu programın altında, 2000 yılında MSA ve EEAA'nın MSA ve EEAA'nın ulusal stratejisi, farklı aşamalarında MSWM için kamu-özel ortaklık fikrini getiren 2000 yılında MSEA ve EEAA tarafından yayınlandı. Bazı araştırmacılar, Dünya Bankası'nın serbest piyasa işletmelerinin ekonomik stratejilerini, devlet hizmetlerinin (atık yönetimi dahil) ekonomik stratejilerini uygulayan 1990'ların IMF Ekonomik Reformu ve Yapısal Ayarlama Programına (ERSAP) ile ilişkilendirilmiştir. Sınıflar. |
İhtilafın ismi: | El Cairo, Mısır'daki Kurumsal Atık Yönetimine Karşı Zabbaleen |
Ülke: | Mısır |
İl veya eyalet | Kahire valiliği |
Yer: | Kahire |
Konum hassasiyeti | ORTA (bölge düzeyi) |
Ana kategori: | Atık yönetimi |
Alt kategori: | Kentsel dönüşüm ve diğer kent ihtilafları Atık özelleştirme ihtilafları/Çöp toplayıcıların atığa erişimi) |
İhtilafa konu olan meta: | Evsel atık Alüminyum/boksit Nadir metal Geri dönüştürülmüş metaller Plastik, Kağıt / Karton |
Proje detayları | "Garbage City", Muqattam Dağı'nın alt platosunda, Kahire'nin doğu saçaklarında bulunan Muqattam Dağı'nın alt platosunda bulunan Cairo'nın yoksulluk kemerinde yer almaktadır. Topluluk, yüksek bir salgın, okuma yazma bilgisi, kötü çevre koşulları ve düşük gelirler (ayda 60-75 $) ile karakterizedir. Zabbale, günde 3.000 ton çöp toplandı,% 80'i doğrudan mikro işletmeleri yoluyla doğrudan toplum için iş ve gelir elde edildi. Belediye katı atık yönetimi, Mısır'da ve özellikle Kahire'de ve özellikle Cairo'da, hem çevre, halk sağlığı hem de ulusal ekonomi için olumsuz etkileriyle ciddi bir problemdir. 2012'den itibaren verilere dayanarak Mısır, yılda 20.5 milyon ton belediye katı atığı,% 47'si Kahire tarafından tek başına üretilir. [1] Atık toplama ve taşımacılığın verimliliği% 65'tir, bu da sokaklarda ve yerleşim bölgelerinde günlük atık birikimine yol açar. Ancak, Kahire'de verimlilik yaklaşık% 80 oranında tahmin edilmektedir. Depolama sahalarının çoğu açık ve açıktır ve açık yanma, atıklarla başa çıkma yöntemi olarak yaygındır. [1] Kahire'deki atıkların sadece% 40'ı CCBA tarafından toplanmaktadır. Zabbaleen ve resmi özel sektör% 40'ı toplar ve% 20'si rastgele koleksiyon için sokaklarda kalır. Bu nedenle, Mısır'daki atık toplama ve sokak süpürme hizmetlerinin çoğunluğu özel sektör tarafından gerçekleştirilmektedir (hem resmi, hem de ulusal ve uluslararası şirketler ve gayri resmi, geleneksel çöp toplayıcıları veya Zabbale tarafından) yapılmaktadır. Gayri resmi özel sektör veya Zabbaleen, resmi olarak sözleşmemektedir ve faaliyetleri, hükümetten herhangi bir onay olmadan kayıtsız ve düzenlenmemiştir ve bu hizmetler aileler veya küçük işletmeler tarafından yürütülmektedir. Bazı STK'lar ayrıca, rollerinin, rollerinin çoğunlukla, Atık yönetimi ve çevre sorunları için farkındalık yaratmalarının yanı sıra, topluluk grupları oluşturmalarının yanı sıra, kapasite geliştirme konusunda çalışmanın yanı sıra, topluluk grupları oluşturmalarına yardımcı olarak rollerinin, Zabbale'nin geçim kaynaklarını iyileştirmelerinin yanı sıra, Atık Yönetim Sistemi ile ilgilidir. Bu topluluk grupları. Zabbaleen ve hükümet arasındaki bağlantı haline gelmek için topluluk temelli kuruluşların (CBOS) oluşturmasına yardımcı olurlar. |
Nüfus türü | Yarı-kentsel |
Etkilenen nüfus | 80.000-150.000 |
İhtilafın başlama yılı: | 31/12/2003 |
Proje sahibi şirketler: | Egyptian Company for Garbage Collection (ECGC) from Egypt URBASER from Spain - Spanish Waste management company FCC from Spain - Private Spanish waste management company AMA S.p.A. (ama) from Italy - Italian Waste management company Emaar from United Arab Emirates - Dubai-based Emaar property development company that proposes developing urban luxury residential gated communities in the neighbourood Recyco Life - RecycoLife's recycling model conflicts with that of the Zabbaleen, because the start-up purchases waste while the Zabbaleen collect it for free. Bekia from Egypt - Additional recycling initiative offering competition to the Zabbaleen Sell Your Garbage (SYG) from Egypt - Some trash for cash kiosks have been met with resistance from both informal Zabbaleen recyclers and private garbage collectors. |
İlgili devlet kuruluşları: | Çevre İşleri Devlet Bakanlığı (MSEA) Mısır Çevre İşleri Ajansı (EEAA) Kahire Temizleme ve Güzelleştirme Otoritesi (CCBA) Kahire valiliği Konut, Yardımcı Programlar ve Kentsel Topluluklar Bakanlığı (Mhuuc) Fiziksel Planlama Genel Kuruluşu (GOPP) Yerel Kalkınma Bakanlığı (Küf) Maliye Bakanlığı (MOF) |
Finansman kuruluşları: | International Finance Corporation (of World Bank) (IFC) German Development Bank KfW (KfW) from Germany |
Harekete geçen sivil toplum kuruluşları: | Çevrenin Korunması Derneği (APE) Topluluk ve Kurumsal Gelişim (CID) Çevre Kalitesi Uluslararası (EQI) Çevre Koruma Şirketi (EPC) Gençlik Ruhu (Soy) |
İhtilafın yoğunluk durumu | ORTA (Sokak protestoları, görünür örgütlenmeler) |
Karşı hareketin başladığı aşama: | Proje uygulamalarına tepki olarak |
Harekete geçen gruplar: | Yerel sivil toplum örgütleri Çöp toplayıcılar (geri dönüştürücüler) Kayıtdışı işçiler Dini gruplar Zabbaleen Kopik Hıristiyanlardır Topraksız köylüler Çiftçiler Bilim insanları/uzmanlar Kadınlar Göçerler Etnik veya ırkçı sebeplerle ayrımcılığa uğrayan gruplar Yerliler veya geleneksel topluluklar Komşular/vatandaşlar/topluluklar Rekreasyonel kullanıcılar (sporcular, tatilciler vb.) Meslek odaları Sanayi işçileri |
Harekete geçme şekilleri: | Artistik ve yaratıcı eylem (gerilla tiyatro, muraller vb.) Topluluk bazlı katılımcı araştırma Ulusal ve uluslararası STK'ların müdahil olması ÇED raporlarına itirazlar Kampanyalar (imza, bilgilendirme vb.) Finansal aktivizm Sokak eylemleri Açlık grevleri ve canına kıyma |
Çevre etkileri | Potansiyel: İklim değişikliği, Toprak kirlenmesi, Atık taşkını |
Sağlık etkileri | Potansiyel: Bulaşıcı hastalıklar |
Sosyoekonomik etkiler | Potansiyel: Geçim kaynağı kaybı, İş güvenliği eksikliği, işten çıkarma, işsizlik, Geleneksel bilgi/yöntem/kültür kaybı, Topraksızlaşma |
Projenin mevcut durumu | İnşa sürecinde |
İhtilaf sürecinde gerçekleşenler: | Yürürlükte olan yasal düzenlemelerin uygulanması |
Varsa öneriler: | Bir CID Danışmanlık üyesi, Zabbaleen'in uluslararası şirketlerin sözleşmelerine entegre edilmesini önermiştir. Organik olmayan MSW'nin sıralanabileceği ve mevcut tüccarlara gönderilebileceği yerlerde transfer istasyonlarının kurulabileceğini öne sürüyor. Zabbaleen, oranı kapıdan kapıya dayanarak toplamaya devam edebilir ve geri dönüşüme devam edebilir ve artık atıkları yalnızca şirketlere geçebilir. Dahası, bu şirketlerden geri dönüşüm işi için girdi olarak inorganik atıklar alabilirler ve doğrudan yazıcı dükkanlarından, vb. Kağıt gibi doğrudan atık türlerinden sözleşmelidir. Ayrıca küçük toplumun kurulmasını da önerir. -başlı kompostlama tesisleri. Buna ek olarak, ülke çapında ticaret ağı, katı atık yönetiminin resmi sektörüne bağlanabilir, böylece sistemi her iki taraf için de karşılıklı olarak faydalı hale getirir. Çöp toplayıcı sendikası başkanı Ezzat Naem Jandy, yerel toplama şirketleri tarafından denetlenen ideal bir sistemin Kahire'yi farklı alanlara bölmek için olacağını öneriyor. Bu, atık yönetimi için her alanda çabaların yerelleştirilmesine yardımcı olur ve düşük performans gösteren büyük şirketler tarafından gösterilen ihmali atar. Dr. Leila Iskandar'a göre, CID Danışmanlık Başkanı, tam kapasitede çalışan Zabbale, Kahire'nin üçte ikisinin atıklarını kapsayacak. Şimdi, Hükümetin daha büyük şirketler yerine sözleşmeler yapmalarını mümkün kılmak için 32 şirket kurdular (2012'den itibaren veriler). 2019 yılına kadar, yaklaşık 120 Zabbaleen şirketi kuruldu ve hükümet tarafından sözleşmelidir [24]. |
Bu ihtilafta çevre adaleti sizce sağlandı mı?: | Emin değilim |
Neden? Kısaca açıklayınız: | Zabbaleen'in önemli bir kısmı, hem hükümet kuruluşları hem de STK'lar tarafından sağlanan geri dönüşüm sektöründe veya diğer sektörlerde (yama işi ve dokuma) için resmi istihdam olanakları aldı. Fakat henüz yapma fırsatını henüz yapmamış ya da gayri resmi olarak kalmayı tercih etmeyen ZabbalaNeen, daha yüksek bir gelir elde ettikleri için hala, Kahire'deki çeşitli çöp-nakit girişimleriyle tehditlerle karşı karşıya kalıyorlar. |
İlgili yasa ve mevzuat - ihtilafla ilişkili hukukî metinler |
| |||||||||||
Referanslar - ihtilafla ilgili makale, kitap… |
| |||||||||||
| ||||||||||||
İlgili görseller (fotoğraflar, videolar) - ihtilafla ilgili fotoğraf ve video linkleri |
| |||||||||||
Diğer yorumlar: | YASALTI: GİRİŞ, bu durumda, yaklaşık 2018'e kadar bilgiye dayanır. Davanın bu bölümüne referanslar, durumun sonunda [1] - [21] tarafından numaralandırılanlardır. Durumun ikinci bölümünde, 2017'den sonraki durumlarda bazı güncellemeler verilmektedir. Bu, Mısır'ın (ve özellikle Kahire'nin) atık yönetimi ile ilgili çok uluslu şirketlere sahip çeşitli sözleşmelerdir. |
Son güncelleme | 22/12/2018 |
İhtilaf no: | 2695 |
Images |
|
Photo credits: L. Osbourne
|
|
Photo credits: L. Osbourne
|
|
A Coptic Christian family selecting garbage to sell. Sandor Jaszberenyi / The National
|
|
Slum Settlement with piles of garbage
|
|
Photo credits: L. Osbourne
|
|
Photo credits: L. Osbourne
|
|
A family at work in the Mokattam area of the Egyptian capital Cairo, where zabaleen collect, separate, sell or reuse rubbish. Photograph: Bernat Armangue/AP
|
|
Photo credits: L. Osbourne
|
|
Photo credits: L. Osbourne
|
|
Slum Settlement with piles of garbage
|
|
A family at work in the Mokattam area of the Egyptian capital Cairo, where zabaleen collect, separate, sell or reuse rubbish. Photograph: Bernat Armangue/AP
|
|
A Coptic Christian family selecting garbage to sell. Sandor Jaszberenyi / The National
|
|
A Coptic Christian family selecting garbage to sell. Sandor Jaszberenyi / The National
|
|
Slum Settlement with piles of garbage
|
|
A family at work in the Mokattam area of the Egyptian capital Cairo, where zabaleen collect, separate, sell or reuse rubbish. Photograph: Bernat Armangue/AP
|